21日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機的實施意見》，《意見》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局六部委聯(lián)合發(fā)布。

　　以下為《關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機的實施意見》全文：

　　地面數(shù)字電視廣播具有公益性、應(yīng)急性、普遍性的特點。加快普及地面數(shù)字電視接收機，有利于加速推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，完善國家廣播電視應(yīng)急體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。為貫徹落實《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)[2008]1號)的總體部署和要求，加快我國地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以加速推動地面電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換為導向，著力推行地面數(shù)字電視接收機普及，積極推動地面數(shù)字電視標準的應(yīng)用，持續(xù)推進國家應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)的完善，提高廣播電視公共服務(wù)的水平，滿足消費者日益增長的物質(zhì)文化需求，大幅提升我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平。

　　(二)基本原則

　　政府引導，社會參與。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政府為引導，以企業(yè)為主體，采用市場化推進模式，分步驟、分階段地有序普及地面數(shù)字電視接收機。

　　以人為本，服務(wù)大眾。立足轉(zhuǎn)型升級，不斷豐富產(chǎn)品種類，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善售后服務(wù)體系，最大程度滿足消費者需求，有效保護專利權(quán)人及消費者權(quán)益。

　　(三)發(fā)展目標

　　根據(jù)地面數(shù)字電視覆蓋情況，在3-5年內(nèi)普及地面數(shù)字電視接收機，實現(xiàn)境內(nèi)銷售的所有電視機都具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費者免費正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020年全面實現(xiàn)地面數(shù)字電視接收。

　　二、實施步驟

　　結(jié)合我國實際，分步實施：

　　第一階段：2014年1月1日起，境內(nèi)市場銷售的40英寸及40英寸以上電視機應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。

　　第二階段：2015年1月1日起，境內(nèi)市場銷售的所有尺寸電視機應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。

　　所售產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收機國家標準。上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫存電視機產(chǎn)品在銷售時應(yīng)配送地面數(shù)字電視機頂盒，鼓勵在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達的農(nóng)村地區(qū)使用的直播衛(wèi)星機頂盒中增加地面數(shù)字電視接收模塊，相關(guān)機頂盒產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收器國家標準。

　　三、保障措施

　　(一)積極引導，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　引導支持企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)，開展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用模式創(chuàng)新，加強生產(chǎn)管理，生產(chǎn)符合標準、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品性價比，滿足消費者需求。

　　制定統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機標識，產(chǎn)品在獲得強制性認證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家認可的檢測機構(gòu)檢測符合地面數(shù)字電視接收機國家標準的，方可使用標識。

　　不斷完善售后服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)建設(shè)完善售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升售后維修服務(wù)質(zhì)量，滿足消費者的售后服務(wù)需求。

　　(二)推動技術(shù)進步，加快地面數(shù)字電視接收機普及

　　支持生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)符合國家標準的地面數(shù)字電視接收機產(chǎn)品，加強技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升性價比，豐富產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　在模擬電視向數(shù)字電視過渡期間，引導支持生產(chǎn)企業(yè)加大地面數(shù)字電視接收機推廣力度，鼓勵消費者購買具備地面數(shù)字電視接收功能的電視機，加快地面數(shù)字電視接收機普及，更好地保障消費者收看地面電視廣播的權(quán)益。

　　(三)加強宣傳，提高廣大人民群眾的認知度

　　在地面模擬電視停播的過渡期間，鼓勵相關(guān)機構(gòu)、協(xié)會和技術(shù)組織積極開展地面數(shù)字電視普及政策、相關(guān)知識和標準的宣傳、解釋，以及相關(guān)信息的公布等工作。

　　開展地面數(shù)字電視接收機標識的宣傳工作，提高消費者對具備地面數(shù)字電視接收功能產(chǎn)品的辨識能力。相關(guān)機構(gòu)定期統(tǒng)計地面數(shù)字電視廣播覆蓋率、播出時間等數(shù)據(jù)，并向公眾公開。

　　(四)尊重知識產(chǎn)權(quán)，促進技術(shù)創(chuàng)新

　　充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研、用等單位在地面數(shù)字電視接收機普及工作中的重要作用，鼓勵推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)標準，提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。制定知識產(chǎn)權(quán)管理策略，建立健全地面數(shù)字電視知識產(chǎn)權(quán)保護體系，做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)處置工作，加速推進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。開展對外合作和交流，增強地面數(shù)字電視國家標準國際化水平。

　　四、組織領(lǐng)導

　　各部門要高度重視，認真履行職責，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合，不斷調(diào)整完善相關(guān)政策措施，及時研究解決普及中出現(xiàn)的突出問題和矛盾。

　　國家發(fā)展和改革委員會負責數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃與引導;工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門推動普及地面數(shù)字電視接收機工作，指導生產(chǎn)企業(yè)開展地面數(shù)字電視接收機相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織實施統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機標識;國家廣播電影電視總局負責組織協(xié)調(diào)推進地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)及管理工作;財政部會同相關(guān)部門充分利用現(xiàn)有的財稅政策，支持家電企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動地面數(shù)字電視接收機普及;國家工商行政管理總局加強對流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，依法查處銷售不符合本意見要求的電視機、虛假宣傳等違法行為，保護消費者合法權(quán)益;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責加強地面數(shù)字電視接收機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部將適時對地面數(shù)字電視接收機普及落實情況進行匯總，并將結(jié)果通報相關(guān)部門。

　　工業(yè)和信息化部

　　發(fā)展改革委

　　財政部

　　工商總局

　　質(zhì)檢總局

　　廣電總局

　　2013年1月10日