關于印發(fā)《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的通知
建市[2008]63號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國務院有關部門建設司，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：

為進一步規(guī)范建筑工程方案設計招標投標活動，確保建筑工程方案設計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，節(jié)約社會資源。我部制定了《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設部（建設部代章）
二○○八年三月二十一日

建筑工程方案設計招標投標管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范建筑工程方案設計招標投標活動，提高建筑工程方案設計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。

　　學術性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進行的方案設計招標投標活動。

　　第四條 按照國家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關部門批準，可以不進行招標:

　　（一）涉及國家安全、國家秘密的；

　　（二）涉及搶險救災的；

　　（三）主要工藝、技術采用特定專利、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求的；

　　（四）技術復雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的設計機構少于三家，不能形成有效競爭的；

　　（五）項目的改、擴建或者技術改造，由其他設計機構設計影響項目功能配套性的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進行設計招標的其他情形。

　　第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑工程方案設計招標投標活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府建設主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設計招標投標活動實施監(jiān)督管理。

　　建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見附件一。

　　第六條 建筑工程方案設計應按照科學發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設計方案要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，積極鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術的建筑工程設計方案。

　　第七條 建筑工程方案設計招標投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

　　第八條 建筑工程方案設計應嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設標準、設計規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應設計文件編制深度要求。　　

　　第二章 招 標

　　第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開招標和邀請招標。

　　全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。

　　第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進行邀請招標：

　　（一）項目的技術性、專業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的；

　　（二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的；

　　（三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

　　招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質(zhì)的機構參加投標。

　　第十一條 根據(jù)設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。

　　招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型。

　　第十二條 建筑工程方案設計招標時應當具備下列條件：

　　（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準；

　　（二）設計所需要資金已經(jīng)落實；

　　（三）設計基礎資料已經(jīng)收集完成；

　　（四）符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標的招標條件詳見本辦法附件二。