初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業執照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照。

提供誠信庫鏈接獲取企業營業執照原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的營業執照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產許可證

具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供）。

提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的彩色掃描件。

資質證書

具備有效的資質證書。

提供誠信庫鏈接獲取企業資質證書原件的彩色掃描件（如為聯合體投標，須提供聯合體所有成員的資質證書）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質等級

具備以下①+②或①+③或①+④條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：①具有建筑工程施工總承包貳級(含)以上資質，且具備安全生產條件，并取得安全生產許可證且在有效期內；②具備建設行政主管部門核發的工程設計綜合甲級資質；③具備建筑行業（建筑工程）設計乙級資質；④建筑行業（建筑工程）專業設計乙級及以上資質。

投標人擬派總承包項目應當具有以下條件之一：

①一級注冊建筑師；②一級注冊結構師；③建筑工程專業二級及以上注冊建造師【且取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書（B證有效期內）】；④房屋建筑工程專業注冊監理工程師；⑤工程建設類高級專業技術職稱。

熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范，具有較強的組織協調能力和良好的職業道德，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職；

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：如投標人使用一級建造師作為本項目總承包項目經理，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部，http://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202109/20210926_762262.html。

投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊執業資格證書或工程建設類高級專業技術職稱證書原件的彩色掃描件。如為建筑工程專業一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。

投標人承擔過類似工程 ，必須滿足下列條件之一 ：

（1）工程總承包業績：自2022年5月1日以來承擔過單項合同總建筑面積4800平方米及以上或單項合同金額1600萬元及以上的公共建筑工程總承包業績。

（2）施工業績：自2022年5月1日以來承擔過單項合同總建筑面積4800平方米及以上或單項合同金額1600萬元及以上的公共建筑工程施工業績。

（3）設計業績：自2022年5月1日以來承擔過單項合同總建筑面積4800平方米及以上的公共建筑工程設計業績。（提供中標通知書或直接發包登記表、設計委托合同，二者缺一不可。時間、建筑面積以設計委托合同簽署時間為準，否則不予認可）

說明：①投標人須提供中標通知書或直接發包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：如淮安市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網、四庫一平臺、江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方簽字且蓋章，施工單位只認定法定代表人或項目經理簽字），三種資料缺一不可。

②提供的業績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模(參數指標)、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明(須注明建設單位聯系人姓名及聯系方式)文件，否則不予認可。

③類似工程時間、建筑面積以竣工驗收證明上的為準,其它內容在中標通知書(或直接發包證明)、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④以聯合體方式投標的，以參加本次投標聯合體牽頭方承擔過的工程總承包業績為準，其他業績不予認可。

對投標人及工程總承包項目經理應具備的其他要求

提供承諾書，格式見招標文件。原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“投標需要說明的其它材料”

注：如為聯合體投標，以上承諾書由投標人的牽頭人提供。

根據蘇建函建管[2019]233 號的規定，投標人擬投標的企業資質在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業資質達標而其它資質核查結果不達標，不影響參加本工程的投標。

資格審查時由審查委員會進入“信用中國”、“信用江蘇”及淮安市公共資源交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

按照招標文件的要求繳納投標保證金

提供投標保證金繳納憑證原件的彩色掃描件。

注：如為聯合體投標，必須由牽頭人繳納投標保證金。

聯合體投標符合招標文件的要求

接受聯合體投標，提供聯合體協議書原件的彩色掃描件。聯合體投標須滿足以下規定：

采用聯合體投標的，由建筑施工企業和設計單位組成不超過2家的聯合體申請人參與投標， 建筑施工企業為聯合體牽頭人 ，必須附有聯合體協議書，明確約定雙方承擔的工作內容和責任。此外，采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工

提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經理、授權委托人與投標人簽訂的有效期內的全部勞動合同和社保部門出具加章的2024年10月1日以來任意一個月（含）以上養老保險證明原件的彩色掃描件。

注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

申請人未被人民法院在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江蘇”（www.jscredit.gov.cn）網站中列入失信被執行人

須提供網站查詢結果彩色截圖。

注：如為聯合體投標，雙方均須提供。

符合法律、法規規定的其他條件

符合即可

1.1.3

響應性評審標準

投標報價

投標函中載明的投標報價不高于最高投標限價，最高投標限價為 2090.02 萬元，其中設計費 32萬元，采購與施工費及其他 2058.02萬元。 。

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

技術標評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

擇優進入第二階段評審

將“技術標得分”+“商務標得分”由高到低進行排序，推薦排序前9名投標人進入經濟標評審階段。“技術標得分”+“商務標得分”相同且同為第9名時，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。

2.2.2

技術標 得分是否帶入第二階段

R 帶入 不帶入

分值構成

(總分100分)

技術標：項目管理組織方案：9分

經濟標：工程總承包報價：88分

商務標：1、項目管理機構：2分

2、業績：1分

注：“評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價（88分）

報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（88分）

1、評標基準值計算方法的確定

□ 直接確定： □ 方法五；

? 開標時從以下方法中隨機抽取確定：

? 方法一；?方法二； □ 方法三； □ 方法四； □ 方法五；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件B，參數設置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標時隨機抽取確定；

Q1值取值范圍：：70%、75%、80%、85%，開標時隨機抽取確定；

K2取值為：95%；

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

?除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1%扣0.5分，每高1%扣1分（負偏離扣分的2倍）；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2

項目管理組織方案（9分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。

2．設計管理方案（2分）

1．對項目解讀準確、設計構思合理。

2．設計進度計劃及控制措施。

3．設計質量管理制度及控制措施。

4．設計重點、難點及控制措施。

5．設計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

4．施工平面布置規劃（1分）

對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。

8．建筑信息模型（BIM）技術（1分）

對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。

注：1、評標委員會按下列評分因素和評分標準對項目管理組織方案進行評審。

2、“項目管理組織方案”評分采用暗標評審，投標人應按照招標文件設置的評分點分別編輯。

3、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分平均值為最終得分。

4、項目管理組織方案中除缺少相應內容的評審要點或若未根據現場實際情況編制評委認為相應內容有重大偏差不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

5、項目管理組織方案為暗標，總篇幅不超過100頁，每超出1頁扣0.1分。 符合投標人須知前附表3.7.4的要求。

3

項目管理機構（2分）

1、總承包項目經理：具有一級注冊建造師證書且具有工程類高級工程師及以上職稱得0.2分。

2、、投標人為本項目配備的其他設計相關人員如下：

①設計負責人1名：具有一級注冊建筑師執業資格和注冊城鄉規劃師執業資格，同時具有正高級（含研究員級或教授 級）建筑師職稱得0.4分；

②建筑專業負責人1名：具有一級注冊建筑師執業資格和注冊城鄉規劃師執業資格，同時具有正高級（含研究員級或教授級）建筑師職稱得0.4分；

③結構專業負責人1名：具有一級注冊結構工程師和一級注冊建筑師執業資格，同時具有高級工程師及以上職稱得0.4分；

④給排水專業負責人1名：具有注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格且具有工程類高級工程師及以上職稱得0.2分；

⑤電氣專業負責人1名：具有注冊電氣工程師（供配電）執業資格且具有工程類高級工程師及以上職稱得0.2分；

⑥暖通專業負責人1名：具有注冊公用設備工程師（暖通空調）執業資格且具有工程類高級工程師及以上職稱得0.2分；

注：（1）如工程總承包項目經理是注冊建造師，可以兼任施工項目經理，其他項目管理機構人員不可互相兼任，否則兼任的均不得分。

（2）一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉建設部，http://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202109/20210926_762262.html。

（3）提供誠信庫鏈接獲取的以上人員的注冊證書、職稱證書和社保部門出具加章的2024年10月1日以來任意1個月（含）以上養老保險證明原件的彩色掃描件。

4

業績（1分）

1、投標人擬派的總承包項目經理自2022年5月1日以來，承擔過單項合同總建筑面積4800平方米及以上或單項合同金額1600萬元及以上的公共建筑工程總承包業績，每提供一個得1分，提供施工業績的得0.7分，不提供不得分，限評1個， 最高得1分。

說明：①投標人須提供中標通知書或直接發包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：如淮安市公共資源交易網、江蘇省建設工程招標網、四庫一平臺、江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監理單位和施工單位四方簽字且蓋章，施工單位只認定法定代表人或項目經理簽字），三種資料缺一不可。

②提供的業績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模 ( 參數指標 ) 、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明 ( 須注明建設單位聯系人姓名及聯系方式 ) 文件，否則不予認可。

③類似工程時間、建筑面積以竣工驗收證明上的為準 , 其它內容在中標通知書 ( 或直接發包證明 ) 、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④本次以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭方承擔過的工程總承包業績加分，其他業績不予認可。

⑤工程總承包項目經理類似工程業績不是投標申請人承接的工程，不予認可。

⑥工程總承包項目經理類似工程業績和資格審查業績可以重復計取。

鏈接誠信庫，并同時將彩色掃描件上傳至電子投標文件。